Aktualności urzędu

Komunikat dotyczący konkursu o nr RPPD.02.02.00-IP.01-20-002/16

Wprowadzono zmiany w regulaminie konkursu RPPD.02.02.00-IP.01-20-002/16, ogłoszonym 10.10.2016 r. przez Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku. Aktualizację przeszły wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków, zmieniając nazwę wytycznych ministra z poprzedniego brzmienia na nowe. Zmiany obejmują również pkt.

3.6, wskazując, że wkład niepieniężny współfinansowany ze środków unijnych jest niekwalifikowalny. Wprowadzono nową definicję wkładu niepieniężnego oraz usunięto zapisy dotyczące nieodpłatnej pracy wolontariuszy. Pkt.

3.8.1 został zaktualizowany w zakresie kosztów rozliczania, wskazując nowe stawki ryczałtowe dla kosztów administracyjnych i zasad ich obliczania. Zaktualizowano także zapisy dotyczące kosztów pośrednich i udziału wkładów w wydatkach projektu, w tym progi dotyczące wartości wydatków na zakup środków trwałych.

Wszystkie zmiany są zgodne z komunikatem Ministra Rozwoju, a ich wprowadzenie nie wpłynie na konkurencyjność, ponieważ proces podpisywania umowy nie został rozpoczęty. Uaktualniony regulamin będzie obowiązywał od 20.10.2016 r.

Informacje o wybranych załącznikach

  • Regulamin konkursu:

    Załącznik przedstawia regulamin konkursu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, koncentrując się na dofinansowaniu projektów dotyczących równowagi między pracą a życiem prywatnym. Kluczowym punktem jest możliwość uzyskania dofinansowania na tworzenie miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 oraz szczegółowe wymagania dotyczące procesów składania wniosków i oceny projektów.

Pełne treści załączników znajdziesz w artykule.

Funkcja korzysta z technologii sztucznej inteligencji (AI).

Komunikat dotyczący konkursu o nr RPPD.02.02.00-IP.01-20-002/16 ogłoszonego 10.10.2016 r. w ramach Działania 2.2 Działania na rzecz równowagi praca-życie RPOWP na lata 2014-2020.

Instytucja Pośrednicząca – Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku informuje, iż wprowadzono następujące zmiany w Regulaminie konkursu, tj.:

1. Uaktualniono nazwę wytycznych w pkt. I. Podstawa prawna i dokumenty programowe, pkt. 2 Dokumenty i wytyczne, tj. dotychczasowa nazwa: "Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020",

otrzymuje brzmienie:

"Wytyczne Ministra Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020".

2. Dodatkowo wprowadza się zapis w pkt. 3.6 Wkład własny: „Wkład niepieniężny, który w ciągu 7 poprzednich lat (10 lat dla nieruchomości) [1] był wspófinansowany ze środków unijnych lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych, jest niekwalifikowalny (podwójne finasowanie)."

3. W pkt. 3.6 Wkład własny dokonano aktualizacji zapisów, dotyczących warunków kwalifikowalności wkładu niepieniężnego, dotychczasowy zapis:
  • „wkład niepieniężny polega na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
  • o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.),
  • wartość wkładu niepieniężnego została należycie potwierdzona dokumentami o wartości dowodowej równoważnej fakturom,
  • wartość przypisana wkładowi niepieniężnemu nie przekracza stawek rynkowych,
  • wartość i dostarczenie wkładu niepieniężnego mogą być poddane niezależnej ocenie i weryfikacji,
  • w przypadku wykorzystania nieruchomości na rzecz projektu jej wartość nie przekracza wartości rynkowej [2]; ponadto wartość nieruchomości jest potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774, z późn. zm.) – aktualnym [3] w momencie złożenia rozliczającego go wniosku o płatność,
  • w przypadku wniesienia nieodpłatnej pracy spełnione są warunki, o których mowa w rozdz. 6.10, pkt 6 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020."

otrzymuje brzmienie:
  • „wkład niepieniężny polega na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
    o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.),
  • wartość wkładu niepieniężnego została należycie potwierdzona dokumentami o wartości dowodowej równoważnej fakturom lub innymi dokumentami pod warunkiem, że przewidują to zasady programu operacyjnego oraz z zastrzeżeniem spełnienia wszystkich warunków wymienionych w podrozdziale 6.10 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020,
  • wartość przypisana wkładowi niepieniężnemu nie przekracza stawek rynkowych,
  • wartość i dostarczenie wkładu niepieniężnego mogą być poddane niezależnej ocenie i weryfikacji,
  • w przypadku wykorzystania środków trwałych na rzecz projektu, ich wartość określana jest proporcjonalnie do zakresu ich wykorzystania w projekcie, z uwzględnieniem zapisów podrozdziału 6.12 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020,
  • w przypadku wykorzystania nieruchomości na rzecz projektu jej wartość nie przekracza wartości rynkowej; ponadto wartość nieruchomości jest potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
    o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r.poz. 1774, z późn. zm.) – aktualnym [4] w momencie złożenia rozliczającego go wniosku o płatność,
  • jeżeli wkładem własnym nie jest cała nieruchomość, a jedynie jej część (na przykład tylko sale), operat szacunkowy nie jest wymagany – w takim przypadku wartość wkładu wycenia się jako koszt amortyzacji lub wynajmu (stawkę może określać np. cennik danej instytucji),
  • w przypadku wniesienia nieodpłatnej pracy spełnione są warunki, o których mowa w podrozdziale 6.10, pkt 7 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020."
4. W pkt. 3.6 Wkład własny usunięto zapis, dotyczący spełnienia warunków nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, dotychczasowy zapis:
  • „wolontariusz musi być świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu (tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
  • należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska),
  • w ramach wolontariatu nie może być wykonywana nieodpłatna praca dotycząca zadań, które są realizowane przez personel projektu dofinansowany w ramach projektu,
  • wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku,
  • wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny."
otrzymuje brzmienie:
  • „wolontariusz musi być świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu (tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
  • należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska),
  • wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku,
  • wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny."
5. W pkt. 3.8 Budżet projektu i kwalifikowalność wydatków usunięto zapis: „Wnioskodawca wykazuje we wniosku o dofinansowanie swój potencjał kadrowy, o ile go posiada. Jako potencjał kadrowy rozumie się powiązane z beneficjentem osoby, które zostaną zaangażowane w realizację projektu,
w szczególności osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy, które wnioskodawca oddeleguje do realizacji projektu."

6. W pkt. 3.8.1 Koszty pośrednie i bezpośrednie dokonano aktualizacji zapisów, dotyczących sposobów rozliczania kosztów bezpośrednich, dotychczasowy zapis:
  • „na podstawie kwot ryczałtowych – w przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego (środków publicznych) nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości 100 000 EUR na poziomie projektu, przeliczonej na PLN z wykorzystaniem miesięcznego obrachunkowego kursu wymiany stosowanego przez KE [5] aktualnego na dzień ogłoszenia konkursu w przypadku projektów konkursowych;
  • na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków – w przypadku pozostałych projektów."
otrzymuje brzmienie:
  • „na podstawie kwot ryczałtowych – w przypadku projektów, w których suma w projekcie nie przekracza wyrażonej w PLN równowartości kwoty 100.000 EUR wkładu publicznego, przeliczonej na PLN z wykorzystaniem miesięcznego obrachunkowego kursu wymiany stosowanego przez KE [6] aktualnego na dzień ogłoszenia konkursu w przypadku projektów konkursowych;
  • na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków – w przypadku pozostałych projektów."
7. W pkt. 3.8.1 Koszty pośrednie i bezpośrednie dokonano aktualizacji zapisów, dotyczących kosztów administracyjnych związanych z obsługą projektu, stanowiących kosztów pośrednich, dotychczasowy zapis:
  1. „koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby,
  2. koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki),
  3. koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
  4. koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),
  5. koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,
  6. wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego,
  7. działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych),
  8. amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby personelu, o którym mowa w lit. a - d,
  9. opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu,
  10. koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu,
  11. koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu,
  12. koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu,
  13. koszty ubezpieczeń majątkowych,
  14. koszty ochrony,
  15. koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń,
  16. koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy."
otrzymuje brzmienie:
  1. „koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań aadministracyjnych w projekcie, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby,
  2. koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki),
  3. koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym ta dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
  4. koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),
  5. koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu,
  6. wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego,
  7. działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych, utworzenie i prowadzenie strony internetowej o projekcie, oznakowanie projektu, plakaty, ulotki, itp.),
  8. amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby osób, o których mowa w lit. a - d,
  9. opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu,
  10. koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu,
  11. koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu,
  12. koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu,
  13. koszty ubezpieczeń majątkowych,
  14. koszty ochrony,
  15. koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń,
  16. koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy."
8. W pkt. 3.8.1 Koszty pośrednie i bezpośrednie dokonano aktualizacji zapisów, dotyczących kosztów pośrednich rozliczanych wyłącznie z  wykorzystaniem stawek ryczałtowych, dotychczasowy zapis:
  • „25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 1 mln PLN włącznie,
  • 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 1 mln PLN do 2 mln PLN włącznie,
  • 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 2 mln PLN do 5 mln PLN włącznie,
  • 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości przekraczającej 5 mln PLN."
otrzymuje brzmienie:
  • „25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich [7] do 830 tys. PLN włącznie,
  • 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich [8] powyżej 830 tys. PLN do 1 740 tys. PLN włącznie,
  • 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich [9] powyżej 1 740 tys. PLN do 4 550 tys. PLN włącznie,
  • 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości kosztów bezpośrednich [10] przekraczającej 4 550 tys. PLN."
9. W pkt. 3.8.4 Cross-financing i środki trwałe w projekcie dokonano aktualizacji zapisu, dotychczasowy zapis:
„W ramach projektów współfinansowanych z EFS wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej i wyższej niż 350 zł netto w ramach kosztów bezpośrednich projektu oraz wydatków w ramach cross-financingu nie może łącznie przekroczyć 10% wydatków projektu,"
otrzymuje brzmienie:
„Zakup środków trwałych będzie kwalifikowany jedynie gdy ma na celu wspomaganie procesu wdrażania projektu. W ramach projektów współfinansowanych z EFS wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej i wyższej niż 3 500 zł netto w ramach kosztów bezpośrednich projektu nie może przekroczyć 10% wydatków kwalifikowalnych projektu."
 
Powyższe zmiany wynikają z komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 12 października 2016 r., w sprawie zamiany Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
 
Ww. zmiany nie powodują zachwiania konkurencyjności, ponieważ proces podpisywania umowy nie został jeszcze rozpoczęty.
 
W załączeniu uaktualniony w ww. zakresie Regulamin konkursu obowiązujący od 20.10.2016 roku.

Dokumentacja konkursowa
 
[1] 7 lub 10 lat od daty zakupu, o ile IZ nie zdecyduje inaczej.
[2] Wkładem własnym nie zawsze jest cała nieruchomość; mogą być to np. sale, których wartość wycenia się jako koszt eksploatacji/utrzymania danego metrażu (stawkę może określać np. taryfikator danej instytucji).
[3] Termin ważności sporządzanego dokumentu określa ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
[4] Termin ważności sporządzanego dokumentu określa ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
[5] Do przeliczenia ww. kwoty na PLN należy stosować miesięczny obrachunkowy kurs wymiany stosowany przez KE aktualny na dzień ogłoszenia konkursu. Kurs publikowany na stronie internetowej:
 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
[6] Do przeliczenia ww. kwoty na PLN należy stosować miesięczny obrachunkowy kurs wymiany stosowany przez KE aktualny na dzień ogłoszenia konkursu. Kurs publikowany na stronie internetowej:
 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
[7] Z pomniejszeniem kosztu racjonalnych usprawnień, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
[8] Z pomniejszeniem kosztu racjonalnych usprawnień, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
[9] Z pomniejszeniem kosztu racjonalnych usprawnień, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.
[10] Z pomniejszeniem kosztu racjonalnych usprawnień, o których mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020.